市司法局局长郭瑞华：将用GPS管控社区服刑人员

    本报讯 （记者钟达文、张翔宇）在东莞被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行、被剥夺政治权利并在社区服刑的罪犯将可能会被GPS监控。昨日，东莞市司法局局长郭瑞华在接受媒体采访时透露了东莞在管控社区服刑人员方面的一种新的尝试。郭瑞华认为，这些尝试结合司法社工等措施，能有效帮助社区服刑人员重返社会。

GPS管控社区服刑人员

     社区矫正是市司法局近年的工作重点之一。社区矫正是将依法被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行、被剥夺政治权利并在社会上服刑的罪犯置于社区内，由社区矫正工作机构在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期间内，矫正其犯罪心理和行为恶习，可以帮助罪犯顺利回归社会。

    东莞的社区矫正从2009年7月开始在全市启动，截至今年11月底，全市累计接收社区服刑人员475名，未成年人6名，已期满解矫155名。“目前还没有专门的《社区矫正法》，现在还在探索怎么来管控这些社区服刑人员。”郭瑞华说，“各个基层司法分局，最多只有5个人，有些分局才3个人，在管控人力上存在不足。”

    因此，市司法局希望寻找一种新的帮教管控模式。郭瑞华说，目前正在进行中的，是各个分局行政人员加上部分学法律或者学犯罪心理学的社工联合起来，对社区服刑人员进行管控和帮教。这类社工也叫司法社工，目前，全市有36名，分布在部分镇(街)。

    市司法局负责社区矫正的工作人员说，司法社工因为其专业的特殊性，对社区服刑人员的心理把握非常准，对社区服刑人员重新回归社会的切入点非常好，沟通上起到了很好的效果，很多社区服刑人员都愿意找社工聊天和沟通，效果不错。

   而在管控方面，目前，全市安置帮教人数和社区矫正人数总共有1000多人，司法局同样面临着人力不足的问题。对此，郭瑞华说，西方有些国家用植入芯片来进行管控。目前，司法局也打算与电信公司合作，用GPS定位来进行管控工作，即通过定位移动终端来达到对人员的管控。

打击“黑律师”

   扩大正当法律服务的另一面，是打击非法法律服务。郭瑞华称，司法局将加大力度打击东莞的“黑律师”。“黑律师”本身不具备律师执业资格，不能参与诉讼，却以律师的名义进行诉讼。他们有的以公民身份、有的以“法律咨询”的身份参与诉讼。东莞市司法局发现，“黑律师”大多接手新莞人的劳动、工伤、交通事故案件，常向当事人“放卫星”许诺官司能得到巨额赔偿，甚至鼓动当事人围堵政府部门来把事情闹大。

   郭瑞华透露，该局与工商部门等成立了“法律服务稽查队”，以打击东莞的“黑律师”。
整理：洪麓丰